Article 18

市和区、县人民政府及其部门应当加强对收费和罚没款的管理，规范使用非税收入票据，非税收入应当分类纳入预算管理，严格执行罚缴分离和收支两条线管理制度；不得以任何方式下达收费指标或者罚没指标，不得将收费和罚没收入同部门利益直接或者变相挂钩。

市和区、县人民政府及财政、物价部门应当定期组织收费事项清理，取消不合法、不合理的收费项目。对未经市人民政府及市财政、市物价部门批准的行政事业性收费事项，任何单位和个人有权拒绝支付，并可以向政府相关部门举报，相关部门应当依法及时调查处理。