Article 15

各级人民政府及其国土资源行政主管部门应当依法批准征用、使用土地和依法批准探矿权、采矿权。

有下列行为之一的，其批准无效：

（一）超越权限批准征用、使用土地或者批准探矿权、采矿权的；

（二）采用化整为零方式批准征用、使用土地的；

（三）不按照土地利用总体规划确定的用途批准用地的；

（四）擅自批准出让或者擅自出让土地使用权用于房地产开发的；

（五）违反法律规定的程序批准征用、使用土地或者批准探矿权、采矿权的。

违法批准征用、使用的土地应当收回。有关当事人拒不退还的，以非法占用土地论处。

违法批准征用、使用土地或者批准探矿权、采矿权，给当事人造成损失的，应当承担赔偿责任。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照有关规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。