深圳市预防职务犯罪条例
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- 深圳市人民代表大会常务委员会
- Promulgated
- February 2, 2005
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(2004年12月30日深圳市第三届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过 2005年1月19日广东省第十届人民代表大会常务委员会第十六次会议批准)
Chapter 1总则
Chapter 2预防机构
(一)组织、协调本行政区域内的预防职务犯罪工作,制定预防职务犯罪的对策和措施;
(二)组织、开展预防职务犯罪和反腐倡廉的宣传、教育活动;
(三)考核各单位的预防职务犯罪工作,表彰预防职务犯罪工作的先进集体和个人;
(四)研究决定预防职务犯罪工作的其他事项。
预工委由检察机关、审判机关和监察、审计、公安、司法行政、人事、财政等部门以及其他有关机关和组织的主要负责人组成。预防职务犯罪工作所需的宣传、教育等经费列入各级财政预算,实行专款专用。
(一)在政府及其有关部门起草和制定经济、社会、文化发展等方面的法规、规章、政策和重大改革措施时,提出预防职务犯罪的咨询意见;
(二)对本市的重点行业、领域预防职务犯罪的制度、措施进行研究论证,提出改进的意见和建议;
(三)对涉及国有资产的重大经济活动的专项预防工作提出咨询意见;
(四)为预防职务犯罪工作提供其他咨询服务。
预防职务犯罪专家咨询委员会由本行政区域内政治、经济、法律、金融、建设、审计、会计、环保等领域的专家组成。
(一)指导和监督有关单位开展预防职务犯罪工作;
(二)调查分析职务犯罪发生的原因、特点和规律,研究预防职务犯罪的对策和措施;
(三)组织预防职务犯罪工作的检查、考评,总结、推广预防职务犯罪工作的经验和作法;
(四)开展有关预防职务犯罪的其他工作。
Chapter 3预防责任
(一)建立、完善并严格执行人事选拔任用、重点岗位定期轮换、财经管理、单位负责人任期经济责任审计以及责任追究等制度;
(二)结合实际制定预防职务犯罪工作的计划和具体措施,对下级单位的预防职务犯罪工作进行指导、监督和检查;
(三)对本单位的工作人员进行法制、纪律和道德教育;
(四)对涉嫌职务犯罪的案件或者线索,及时移送检察 机关依法处理;
(五)预防职务犯罪的其他职责。
上述国家机关的工作人员在履行职务过程中,不得私自接触当事人及其代理人或者委托的人,不得为当事人指定或者介绍中介机构服务人员或者为中介机构服务人员介绍与其职务有关的业务。
国有企业的主要负责人应当遵守和严格执行企业经营决策、分配、财务、工程招投标等方面的有关规定、制度。
担任领导职务的国家工作人员不得从事下列行为:
(一)借招聘、录用和选拔任用工作人员之机谋取非法利益;
(二)利用职权或者职务上的影响,干扰司法机关或者行政执法部门依法履行职责;
(三)违反有关规定,擅自决定或者干预重大项目投资建设、资金的安排使用、建设工程招投标、土地使用权出让、转让以及采购等重大经济活动;
(四)利用职权和职务形成的便利条件,为其配偶、子女、亲友谋取私利或者纵容、包庇配偶、子女、亲友和身边工作人员进行违纪、违法活动;
(五)利用职权实施的其他违纪、违法行为。
Chapter 4预防措施
(一)结合职务违纪违法犯罪案件的查处情况,对发案单位的管理制度进行分析、研究,指导、督促其建立和完善相关制度、规范管理;
(二)要求有关部门和人员就预防职务犯罪工作涉及的问题作出解释和说明,如实提供有关情况和资料;
(三)要求有关部门和人员停止违反法律、法规、规章和行政纪律的行为;
(四)建议有关单位暂停有违反法律、法规、规章和其他有关规定嫌疑的人员执行职务。
收到建议的单位应当认真整改,并自收到建议之日起三十曰内,将整改情况向提出建议的机关予以书面反馈。
大中专院校、中小学校应当将反腐倡廉教育作为法制教育的内容。有关教学、研究机构应当加强预防职务犯罪的对策研究。
政府有关部门、行业自律性组织应当加强对非国有企业、中介机构经营管理人员以及个体工商户的法制教育,培养其守法经营和诚信自律意识。
新闻媒体依法对国家工作人员履行职务的行为进行舆论监督,并对其宣传报道负责。有关单位和国家工作人员应当自觉接受新闻媒体的监督。
新闻工作者在宣传和报道预防职务犯罪工作过程中依法享有进行采访、提出批评建议和获得人身安全保障等权利。
新闻媒体报道或者反映的问题,可能涉嫌职务犯罪的,有关部门应当及时进行调查,对其中有重大影响的问题,可以将调查处理情况向新闻媒体通报。
单位和个人有权向检察机关、监察部门以及其他有关部门举报涉嫌职务违法犯罪行为。举报人应当列明举报的要点和相应的证据。检察机关、监察部门以及其他有关部门对署名举报应当依照有关规定及时调查、处理,并自收到举报之日起三个月内将调查情况反馈给举报人。
检察机关、监察部门以及其他有关部门应当为举报人保密,不经举报人同意,不得泄露或者暗示举报入的身份。
举报人因为举报而使本人及其亲属的人身或者财产安全受到威胁时,举报人可以要求公安机关提供保护。公安机关认为确有必要的,应当及时采取相应的保护措施。
举报人举报属实,使国家财产免遭、减少损失或者对重大职务犯罪案件的侦破起到关键作用的,有关机关应当给予奖励。
Chapter 5责任追究
(一)干扰、妨碍或者拒不配合检察机关以及监察、审计等部门开展预防职务犯罪工作的;
(二)接到检察、司法、监察、审计建议后,无正当理由拒不改正,致使本单位发生职务犯罪案件的;
(三)明知本系统、本单位人员有职务违纪违法行为不予查处,或者对涉嫌职务犯罪的案件线索,不移送检察机关审查处理或者故意隐瞒不报的;
(四)阻碍新闻媒体依法开展舆论监督,造成恶劣影响的;
(五)对举报人实施打击报复或者不依法保护举报人,致使举报人遭受打击报复的;
(六)其他违反本条例规定的行为。
(一)不履行预防职责,致使本单位人员在其任期内连续或者多次出现严重职务违纪、违法行为,造成恶劣影响的;
(二)纵容、包庇配偶、子女、身边工作人员利用其职务之便,进行严重违纪违法活动,造成恶劣影响的。
预防职务犯罪工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、贪污受贿、泄露秘密的,由监察部门或者主管部门给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。