Article 79

适用地方性法规时，应当遵循下列原则： （一）下位法与上位法规定不一致的，适用上位法的规定； （二）特别规定与一般规定不一致的，适用特别规定； （三）新的规定与旧的规定不一致的，适用新的规定； （四）不溯及既往，但为了更好地保护公民、法人和其他组织的权利和利益而作的特别规定除外。