锦州市海岸带保护与利用管理条例

(2017年11月20日锦州市第十五届人民代表大会常务委员会第四十四次会议通过 2018年1月19日辽宁省第十二届人民代表大会常务委员会第三十九次会议批准)

Chapter 1总则

发展与改革、公安、国土资源、环境保护、住房与城乡建设、规划、交通、水务、林业、市场监督、城市管理、行政审批、旅游、港口与口岸、海事等部门按照职责分工，依法行使海岸带管理职权，并协同做好海岸带保护与利用管理工作。

海岸带保护与利用规划应当符合国家和本省海域管理、海岸线管理、生态保护的有关规定。

Chapter 2保护与利用

在严格保护区除国防安全需要，禁止开展与保护无关的建设活动。

在限制开发区禁止工业生产、矿产资源开发和商品房建设。

在优化利用区应当严格依法审批、集中布局建设项目，提高投资强度和利用效率。

违反规定造成自然岸线破坏的，由国土资源、海洋行政主管部门按照各自职责，责令停止违法行为、恢复原状或者采取其他补救措施，没收违法所得，并处破坏面积每平方米八千元罚款。

违反规定的，由环境保护行政主管部门责令关闭，并处十万元罚款。

企业事业单位和其他生产经营者违反规定，向海岸带排放未经处理的污水或者超标排放污水的，由环境保护、海洋行政主管部门按照职责分工，责令停止违法行为、限期改正或者责令采取限制生产、停产整治等措施，并处二万元罚款；危害较重的，并处五万元罚款；危害严重的，并处十万元罚款；拒不改正的，可以自责令改正之日的次日起，按照原罚款数额按日连续处罚；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。

违反规定在水产养殖禁养区从事水产养殖活动的，由海洋行政主管部门责令停止违法行为，拆除违法养殖设施,恢复原状，没收违法所得，并处非法占用海域期间内该海域面积应缴纳的海域使用金五倍罚款；情节较重的，并处十倍罚款；情节严重的，并处十五倍罚款。

（一）破坏林木和草本等植被、非法采挖海砂；

（二）擅自从事建筑材料、生产资料以及其他物品的存储、晾晒；

（三）擅自设置经营摊点；

（四）其他破坏沙滩资源的活动。

违反规定非法采挖海砂的，由海洋行政主管部门责令停止违法行为，恢复原状或者采取其他补救措施，没收违法所得，并处每平方米八千元罚款。

违反规定擅自从事物品的存储、晾晒，擅自设置经营摊点的，由城市管理执法部门责令改正，限期移除物品、拆除违法设施。单位拒不改正的，处二千元罚款；情节较重的，处一万元罚款；情节严重的，处二万元罚款。个人拒不改正的，处五百元罚款。

违反规定的，由国土资源、海洋行政主管部门按照各自职责，责令停止违法行为，限期恢复原状。拒不恢复原状的，依法强制清除圈占设施。单位拒不恢复原状的，处二千元罚款；情节较重的，处一万元罚款；情节严重的，处二万元罚款。个人拒不恢复原状的，处二百元罚款；情节严重的，处二千元罚款。

Chapter 3其他规定

海岸带管理有关部门对接到的属于本部门职责范围的投诉、举报，应当及时核实、处理和答复。

海岸带管理有关部门对执法检查中发现或者投诉、举报的不属于本部门职责范围的案件，应当及时移送有管辖权的部门，并告知投诉人、举报人。受移送部门应当及时处理，不得再自行移送案件。

（一）超越权限或者违反法定程序批准改变海岸带保护与利用规划的；

（二）海岸带范围内的湿地、河口、海湾等生态敏感区的环境遭受破坏，未采取生态修复措施的；

（三）超越权限或者违反法定程序批准占用海岸带的；

（四）未按照规定建立和执行海岸带保护与利用管理巡查制度的；

（五）对违法行为不及时调查处理或者移送处理的；

（六）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。

Chapter 4附则