吉林省实施《中华人民共和国人民防空法》办法

(1999年9月22日吉林省第九届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过 根据2018年11月30日吉林省第十三届人民代表大会常务委员会第八次会议《吉林省人民代表大会常务委员会关于废止和修改〈吉林省农业环境保护管理条例〉等12部地方性法规的决定》修改)

县级以上人民政府人民防空主管部门负责管理本行政区域的人民防空工作。

社会负担的人民防空经费，按照省人民政府依据国家有关规定制定的具体办法执行。

县级以上人民政府人民防空主管部门负责人民防空经费的使用和管理，专项用于人民防空建设，保证人民防空经费的战备性质，任何单位和个人不得截留、平调、挪用或者擅自减收、免收和缓收。

人民防空重点城市的街道办事处、大中型企业和重点事业单位，应当依法承担人民防空工作，接受所在地人民防空主管部门的业务指导。

利用外资修建和改造人民防空工程，执行利用外资进行人民防空建设的有关规定。

应当修建防空地下室的新建民用建筑，确因地质、地形、结构等限制不宜修建的，建设单位应当向所在地人民政府人民防空主管部门申请易地建设，或者按照国家和省有关规定向人民防空主管部门交纳结建人防工程建设费，由人民防空主管部门统一组织修建。

结合民用建筑修建防空地下室建设质量的监督管理和竣工验收由县级以上人民政府人民防空主管部门会同有关部门进行。

（一）在危及人民防空工程安全范围内取土、采石、爆破、钻探、打桩、修建地面设施和地下构筑物；

（二）非法占用人民防空工程、设施及控制用地和权属用地；

（三）损坏或者擅自改造人民防空工程。

国家投资修建的人民防空工程，由所在地人民防空主管部门负责开发利用。

人民防空主管部门在广播电台和电视台安装防空警报设施，广播电视部门应当予以保障。

无线电管理部门对人民防空主管部门用于军事、战备的专用电台所需频率应当无偿保障。

人民防空警报网点所需的电力、控制线路，电力部门和通信主管部门应当保障。

人民防空战备通信电缆需迁移时，须经县级以上人民政府人民防空主管部门批准。

群众防空组织战时接受人民防空指挥机构的统一指挥，平时在人民防空主管部门的指导下由各组建部门管理和训练，根据同级政府的决定，参加防汛、防震等抢险救灾工作。

参加集中训练的人员享受所在单位在岗人员的同等待遇。训练所需的补助费、生活补助费、办公费，由人民防空主管部门参照民兵集中训练的补助标准，从人民防空经费中给以补助。

在校学生的人民防空教育，由各级教育主管部门和人民防空主管部门组织实施。初级中学学生的人民防空教育要纳入学校教学计划，保证必要的课时。

机关、团体、企业事业单位职工的人民防空教育，由所在单位组织实施，并纳入单位的职工教育计划；其他人员的人民防空教育，由城乡基层人民政府组织实施。

县级以上人民政府人民防空主管部门应当按照国家有关规定把人民防空预算外资金纳入人民防空经费预算统一管理。

县级以上人民政府人民防空主管部门收取的人民防空预算外资金实行收支两条线管理，财政、审计部门应当加强对人民防空预算外资金的监督检查，对隐瞒、截留、挪用人民防空预算外资金的要依法处理。

（一）侵占人民防空工程面积一百平方米以下的，对个人处以三千元以下罚款，对单位处以一万元以上三万元以下罚款；侵占面积一百平方米以上的，对个人处以三千元以上五千元以下罚款，对单位处以三万元以上五万元以下罚款；

（二）违反国家有关规定，改变人民防空工程主体结构、拆除人民防空工程设备、设施或者采用其他方法危害人民防空工程的安全和使用效能的，对个人处以三千元以下罚款，对单位处以一万元以上三万元以下罚款；情节严重的，对个人处以三千元以上五千元以下罚款，对单位处以三万元以上五万元以下罚款；

（三）拆除人民防空工程拒不补建、补偿的，拆除面积一百平方米以下的，对个人处以三千元以下罚款，对单位处以一万元以上三万元以下罚款；拆除面积一百平方米以上的，对个人处以三千元以上五千元以下罚款，对单位处以三万元以上五万元以下罚款；

（四）向人民防空工程内排放废水、废气或者倾倒废弃物的，对个人处以三千元以下罚款，对单位处以一万元以上三万元以下罚款；情节严重的，对个人处以三千元以上五千元以下罚款，对单位处以三万元以上五万元以下罚款；

（五）占用人民防空通信专用频率，使用与防空警报相同的音响信号或者擅自拆除人民防空通信、警报设备设施的，对个人处以三千元以下罚款，对单位处以一万元以上三万元以下罚款；情节严重的，对个人处以三千元以上五千元以下罚款，对单位处以三万元以上五万元以下罚款。

前款行为造成损失的，应当依法赔偿损失；构成犯罪的，依法追究刑事责任。