Article 9

对规范性文件主要审查是否存在下列情形：

（一）超越法定权限，限制或者剥夺公民、法人和其他组织的合法权利，或者增加公民、法人和其他组织的义务；

（二）同法律、法规规定相抵触；

（三）同上级和本级人民代表大会及其常务委员会决议、决定相抵触；

（四）违反法定程序；

（五）其他不适当情形。