Article 37

下列国有建设用地应当实行有偿使用:

（一）现用于或者改变用途用于商业、金融、旅游、娱乐、商品住宅等经营性行业用地；

（二）企业实行公司制改造、组建企业集团、股份合作制改组、租赁经营和出售、兼并、合并、破产等改革需依法处置的土地；

（三）因发生土地使用权转让、出租、抵押等行为的划拨土地；

（四）法律、法规规定可以划拨使用以外的土地。