全民所有制机关、事业单位职工人数和工资总额计划管理暂行办法

全民所有制机关、事业单位职工人数和

工资总额计划管理暂行办法

(1990年8月14日人计发〔1990〕17号公布 自公布之日起施行)

总则

（一）各级国家机关、政党机关、社会团体；

（二）上述机关、团体所属的事业单位；

（三）国家规定的其他应纳入机关、事业单位计划管理的部门和单位。

（一）贯彻执行计划期党和国家提出的政治、经济、社会发展任务和重大方针政策。

（二）根据国民经济和社会发展计划要求，编制机关、事业单位职工人数、工资总额的长期规划和年度计划，合理确定机关、事业单位的职工人数和工资总额增长幅度。

（三）贯彻按劳分配原则，合理确定调整部门、地区以及各类人员之间的工资关系。

（四）按照节约、高效的原则，合理配置人力资源，调整职工队伍的布局和结构，促进人才合理流动。

（五）根据经济体制和政治体制改革的要求，不断改革和完善计划管理体制。

计划指标

（一）基期末预计到达数；

（二）计划期计划增加（减少）数；

（三）计划期末计划到达数。

（一）新增职工：

1.国家统一分配的人员；

2.社会招收人员；

3.调入人员；

4.成建制划入的人员；

5.其他人员。

（二）减少职工：

1.自然减员减少的人员；

2.调出人员；

3.成建制划出的人员；

4.其他人员。

（一）新增工资总额：

1.增加职工增资；

2.转正定级增资；

3.工龄、教龄、护龄津贴增长；

4.国家统一安排的新增工资项目；

5.上年增资项目翘尾；

6.晋职晋级增资；

7.增加奖金；

8.成建制划入的工资额；

9.国家规定的其他项目。

（二）减少工资总额：

1.减人减少工资；

2.掉尾工资；

3.减补员工资差额；

4.超编制单位的工资核减；

5.成建制划出的工资额；

6.其他。

计划编制

（一）基期计划执行情况；

（二）基期和计划期国民生产总值、国民收入、社会总产值、社会劳动生产率、工业企业全员劳动生产率预计到达数和计划数；

（三）基期和计划期社会商品零售物价指数、职工生活费用价格指数预计到达数和计划数；

（四）基期城乡居民生活水平变动情况及计划期国家提高城乡居民生活水平的有关政策、措施；

（五）计划期各项事业发展计划、重点发展领域及有关政策规定；

（六）就业结构及职业需求结构与数量；

（七）财政收支情况；

（八）行政事业经费开支情况；

（九）机构、编制定员情况；

（十）新增劳动力资源，特别是干部资源状况及可供机关事业单位利用程度。

计划报批

（一）各省、自治区、直辖市及计划单列市和国务院各部委、各直属机构的人事部门，根据人事部提出的编制计划的指导原则和政策，按照国家下达的控制数字和表式要求结合本地区、本部门的实际情况，在计划部门的指导下，经过科学的预测分析自下而上地编制计划草案，并附文字报告和详细说明，于每年九月底以前报送人事部。同时，抄送同级计划、劳动部门。

（二）人事部在汇总、审核各地区、各部门计划草案的基础上，经过综合平衡，提出分地区、分部门计划建议方案。

（三）人事部通过一定形式听取地区、部门意见后，对计划建议方案进行必要的调整，按要求时间报国家计委，同时抄送劳动部，由国家计委综合平衡后，纳入国民经济和社会发展计划（草案）。

计划的下达和调整

计划管理

计划的监督与检查

计划统计

附则