国家安全监管总局办公厅关于加强烟花爆竹生产企业“三库”建设的通知
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国家安全监管总局办公厅
关于加强烟花爆竹生产企业“三库”建设的通知
安监总厅管三〔2015〕59号
河北、浙江、江西、山东、河南、湖北、湖南、广西、海南、重庆、四川、贵州、云南、陕西、甘肃省（自治区、直辖市）安全生产监督管理局：
为切实加强烟花爆竹生产企业危险品中转库、药物总库、成品总库（以下统称“三库”）建设，依照《烟花爆竹企业保障生产安全十条规定》（国家安全监管总局令第61号），现就有关要求通知如下：
一、进一步提高对“三库”建设重要性的认识
烟花爆竹生产企业“三库”与生产能力相匹配，确保药物、半成品、成品合理中转、正常存放，对保障生产流程顺畅、防止危险品超量、消除安全隐患、减少事故伤害至关重要。地方各级安全监管部门要高度重视，积极组织烟花爆竹安全监管人员、烟花爆竹生产企业负责人以及烟花爆竹工程设计、安全评价等机构相关人员，认真学习《烟花爆竹工程设计安全规范》（GB50161）和《烟花爆竹作业安全技术规程》（GB11652）等技术标准，切实提高思想认识和业务水平，大力推进烟花爆竹生产企业“三库”建设，提升本质安全水平。
二、大力推动生产企业开展“三库”建设
1.加强对“三库”建设的科学指导。爆竹和组合烟花生产企业“三库”设置基准表（以下简称基准表，附后）是针对我国爆竹和组合烟花生产工艺技术、企业安全管理水平，对“三库”设置提出的基准要求。各省级安全监管局要按照基准表中的有关要求，研究制定辖区内各类烟花爆竹生产企业“三库”设置基准细则和推进“三库”建设工作方案；要组织对烟花爆竹生产企业调查摸底、分类建档，采取有效措施，大力推动企业开展“三库”建设。
2.依法推进“三库”建设。各省级安全监管局要严格安全生产条件审查和现场核查，把住安全生产许可换证关。对改（扩）建的企业，要严格按照“三库”设置基准进行工程设计、安全评价和许可审查；对“三库”不符合要求且安全生产许可证到期的企业，一律依法不予延期换证；对“三库”不符合要求但安全生产许可证尚未到期的企业，要严格按照“三库”现状限定产量，落实超量停产措施，严禁超量生产和储存。
三、切实强化“三库”日常安全管理
各烟花爆竹生产企业要严格按照设计用途及核定药量使用和管理“三库”，严禁改变设计用途使用和超量储存。各级安全监管部门要切实加强对烟花爆竹生产企业“三库”使用和管理情况的监管，发现改变“三库”用途、超量储存等违法违规行为的，要依照《烟花爆竹安全管理条例》（国务院令第455号）第三十七条规定的上限进行处罚。
请各省级安全监管局于2015年8月底前，将辖区内烟花爆竹生产企业“三库”设置基准细则和推进“三库”建设工作方案一并报送国家安全监管总局监管三司。
附件：
1.爆竹生产企业“三库”设置基准表
2.组合烟花生产企业“三库”设置基准表
安全监管总局办公厅
2015 年 6 月 25 日
1.爆竹生产企业“三库”设置基准表
附件1
爆竹生产企业"三库"设置基准表
库房名称 设置要求 计算说明
危险品
中转库 引火线 至少1栋，定量合计不小于200公斤。 按每天需要引火线25万米（含药量0.8公斤/千米）计算，满足1天生产需要。
插引饼 至少1栋，定量合计不小于100公斤。 按每天需要引火线量计算，每天中转2次。
封口饼 至少1栋，定量合计不小于1200公斤。 按每天生产600万个计算，两天中转1次。
化工原材料 至少1栋3间，确保高氯酸钾、金属粉、硫磺分库存放。 满足1天生产需要。
药物
总库 引火线 至少1栋，定量合计不小于1500公斤。 按每天需要引火线的含药量计算，满足1周生产需要。
化工原材料 至少1栋3间，确保高氯酸钾、金属粉、硫磺分库存放。
成品
总库 成箱成品 至少2栋，库房面积合计不小于1000平方米，定量合计不小于32000公斤。 按每月生产8000箱计算，满足2个月产量储存需要。
备注：1. 本"基准表"的计算基数为，企业安装1台爆竹混装药一体机，生产效率每小时1200饼，每天产量300箱（600万个），每月产量8000箱，每年产量8万箱；含药量每个0.1克，每箱2公斤，每年产量的总药量160吨。
2. 当爆竹企业的生产规模扩大时，参照本表制定"三库"设置基准。
附件2
组合烟花生产企业"三库"设置基准表
库房名称 设置要求 备注
危险品
中转库 引火线 至少1栋，定量合计不小于30公斤。 按每天需要引火线8000米（含药量1.6公斤/千米）计算，满足2天生产需要。
开包药（高氯酸盐、硝酸盐开包药） 至少1栋，定量合计不小于120公斤。 按每天需要总药量800公斤的15%左右计算，满足1天生产需要。
黑火药 至少1栋，定量合计不小于200公斤。 按每天需要总药量800公斤的25%左右计算，满足1天生产需要。
亮珠（裸药效果件） 至少2栋，定量合计不小于500公斤。 按每天需要总药量800公斤的60%左右计算，满足1天生产需要。
装药内筒(含蘸尾药) 栋数根据具体生产安排确定，定量合计不小于400公斤。 按半天生产的内筒中的总含药量计算。
装发射药后半成品 栋数根据具体生产安排确定，定量合计不小于100公斤。 按半天生产需要黑火药总量计算。
组装后(成品) 栋数根据具体生产安排确定，定量合计不小于400公斤。 按半天组装产品的总含药量计算。
亮珠(裸药效果件)晾晒场(含烘干房) 栋数根据具体生产安排确定，定量合计不小于1200公斤。 按1年生产需要亮珠120吨，每年生产200天，每天生产600公斤，2天产量计算。
化工原材料 至少1栋多间，确保氧化剂、还原剂分库存放。
药物
总库 引火线 至少1栋，定量合计不小于200公斤。 按每天需要引火线的含药量计算，满足1个月生产需要。
黑火药 至少1栋，定量合计不小于5000公斤。 按每天需要200公斤计算，满足1个月生产需要。
亮珠（裸药效果件） 至少3栋，定量合计不小于12000公斤。 按每天生产600公斤计算，满足20天产量储存需要。
化工原材料 至少1栋多间，确保氧化剂、还原剂分库存放。
成品
总库 成箱成品 至少2栋，库房面积合计不小于1500平方米，定量合计不小于40000公斤。 按每月生产10000箱计算，满足2个月产量储存需要。
备注：1. 本"基准表"的计算基数为，企业年产值2000万元，生产效率每天生产400箱，每月产量1万箱，每年生产10万箱；每箱含药量2公斤（个人燃放类产品），每年产量的总药量200吨。
2. 当烟花企业的生产规模、品种不同时，应参照本表制定"三库"设置基准。
2.组合烟花生产企业“三库”设置基准表
附件2
组合烟花生产企业"三库"设置基准表
库房名称 设置要求 备注
危险品
中转库 引火线 至少1栋，定量合计不小于30公斤。 按每天需要引火线8000米（含药量1.6公斤/千米）计算，满足2天生产需要。
开包药（高氯酸盐、硝酸盐开包药） 至少1栋，定量合计不小于120公斤。 按每天需要总药量800公斤的15%左右计算，满足1天生产需要。
黑火药 至少1栋，定量合计不小于200公斤。 按每天需要总药量800公斤的25%左右计算，满足1天生产需要。
亮珠（裸药效果件） 至少2栋，定量合计不小于500公斤。 按每天需要总药量800公斤的60%左右计算，满足1天生产需要。
装药内筒(含蘸尾药) 栋数根据具体生产安排确定，定量合计不小于400公斤。 按半天生产的内筒中的总含药量计算。
装发射药后半成品 栋数根据具体生产安排确定，定量合计不小于100公斤。 按半天生产需要黑火药总量计算。
组装后(成品) 栋数根据具体生产安排确定，定量合计不小于400公斤。 按半天组装产品的总含药量计算。
亮珠(裸药效果件)晾晒场(含烘干房) 栋数根据具体生产安排确定，定量合计不小于1200公斤。 按1年生产需要亮珠120吨，每年生产200天，每天生产600公斤，2天产量计算。
化工原材料 至少1栋多间，确保氧化剂、还原剂分库存放。
药物
总库 引火线 至少1栋，定量合计不小于500公斤。 按每天需要引火线的含药量计算，满足1个月生产需要。
黑火药 至少1栋，定量合计不小于5000公斤。 按每天需要200公斤计算，满足1个月生产需要。
亮珠（裸药效果件） 至少3栋，定量合计不小于12000公斤。 按每天生产600公斤计算，满足20天产量储存需要。
化工原材料 至少1栋多间，确保氧化剂、还原剂分库存放。
成品
总库 成箱成品 至少2栋，库房面积合计不小于1500平方米，定量合计不小于40000公斤。 按每月生产10000箱计算，满足2个月产量储存需要。
备注：1. 本"基准表"的计算基数为，企业年产值2000万元，生产效率每天生产400箱，每月产量1万箱，每年生产10万箱；每箱含药量2公斤（个人燃放类产品），每年产量的总药量200吨。
2. 当烟花企业的生产规模、品种不同时，应参照本表制定"三库"设置基准。
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